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中華人民共和國財政部(bu)令 第74號
部長 樓繼偉 2013年12月19日 政府采購(gou)(gou)非招標采購(gou)(gou)方式管理(li)辦(ban)法 第一章 總(zong)則(ze) 第一條 為了規范政府采購行為，加強對采用非招標采購方式采購活動的監督管理，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的合法權益，依據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)和其他法律、行政法規的有關規定，制定本辦法。 第二條 采(cai)(cai)(cai)購人(ren)、采(cai)(cai)(cai)購代(dai)理機構(gou)采(cai)(cai)(cai)用(yong)非(fei)招標采(cai)(cai)(cai)購方式采(cai)(cai)(cai)購貨(huo)物、工程和服務的(de)，適(shi)用(yong)本辦法。 本辦法所稱非(fei)招標(biao)采(cai)(cai)購方式(shi)，是指競爭性(xing)談判、單(dan)一(yi)來(lai)源采(cai)(cai)購和詢價采(cai)(cai)購方式(shi)。 競爭性談(tan)判是指談(tan)判小組與(yu)符合資格條件(jian)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)就(jiu)采(cai)購貨物、工(gong)程和(he)服(fu)務事宜進行談(tan)判，供(gong)應(ying)商(shang)按(an)照(zhao)談(tan)判文件(jian)的(de)要求(qiu)提(ti)交響應(ying)文件(jian)和(he)最后(hou)報(bao)價(jia)，采(cai)購人從談(tan)判小組提(ti)出(chu)的(de)成(cheng)交候(hou)選人中確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)的(de)采(cai)購方式。 單(dan)一(yi)來源(yuan)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)人(ren)從某一(yi)特定供(gong)應(ying)商(shang)處采(cai)購(gou)貨物、工程和服務的采(cai)購(gou)方式。 詢(xun)(xun)價(jia)(jia)是指詢(xun)(xun)價(jia)(jia)小(xiao)組向(xiang)符合(he)資格條件的(de)供應商發出采(cai)購(gou)貨物(wu)詢(xun)(xun)價(jia)(jia)通知(zhi)書(shu)，要求供應商一次報出不(bu)得(de)更改的(de)價(jia)(jia)格，采(cai)購(gou)人從詢(xun)(xun)價(jia)(jia)小(xiao)組提出的(de)成交候選人中確定成交供應商的(de)采(cai)購(gou)方式(shi)。 第三條 采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理機構采購(gou)以(yi)(yi)下貨(huo)物、工程(cheng)和服務之一(yi)(yi)的，可以(yi)(yi)采用(yong)競爭(zheng)性談判、單一(yi)(yi)來源采購(gou)方式采購(gou)；采購(gou)貨(huo)物的，還可以(yi)(yi)采用(yong)詢價(jia)采購(gou)方式： （一）依(yi)法(fa)制定的集中采購(gou)目錄以內，且未(wei)達到公開招標(biao)數額標(biao)準的貨(huo)物(wu)、服務； （二）依法制定的(de)集中(zhong)采(cai)購(gou)目錄以外、采(cai)購(gou)限(xian)額(e)標準(zhun)以上，且未(wei)達到(dao)公開招標數額(e)標準(zhun)的(de)貨物、服(fu)務； （三）達到(dao)公開(kai)招(zhao)標(biao)數(shu)額標(biao)準、經批準采用(yong)非公開(kai)招(zhao)標(biao)方式的貨(huo)物、服(fu)務； （四）按照招標投標法及其實施條例必須進行(xing)招標的(de)工程(cheng)建(jian)設項目以外的(de)政府采購(gou)工程(cheng)。 第二章 一般規定 第四(si)條 達到公開(kai)招(zhao)標(biao)數額(e)標(biao)準(zhun)的貨(huo)物(wu)、服務采購項目，擬采用非招(zhao)標(biao)采購方(fang)式(shi)的，采購人(ren)應當(dang)在采購活動開(kai)始前，報(bao)經主管預算單位同意后(hou)，向設區的市、自治州以上人(ren)民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門申請批(pi)準(zhun)。 第(di)五條 根據本辦法第(di)四條申請(qing)采(cai)(cai)用非招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)的，采(cai)(cai)購(gou)人應當向財政部門提交以下材料(liao)并對(dui)材料(liao)的真實性負責(ze)： （一(yi)）采購人名稱、采購項目(mu)名稱、項目(mu)概況等項目(mu)基本情況說明； （二(er)）項目預算金額、預算批復文件或者資金來源(yuan)證明； （三）擬申請(qing)采(cai)(cai)用的采(cai)(cai)購方式和理由(you)。 第六條 采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機(ji)構應當(dang)按照政府(fu)采(cai)購法(fa)和本(ben)辦法(fa)的規(gui)定(ding)組織開展非招(zhao)標采(cai)購活動，并采(cai)取必要(yao)措(cuo)施，保證(zheng)評(ping)審在嚴格保密(mi)的情(qing)況下進行。 任(ren)何單(dan)位和個人不(bu)得(de)非法干預、影響評審過程和結(jie)果。 第七條 競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數的2/3。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。 達到公開招標數額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規模標準的政府采購工程，競爭性談判小組或者詢價小組應當由5人以上單數組成。 采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。技術復雜、專業性強的競爭性談判采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術復雜、專業性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。 第八條 競爭性談判小(xiao)組或者詢價小(xiao)組在采(cai)購活(huo)動過程中應(ying)當履(lv)行下列職責： （一）確認或者制定談判文件、詢價(jia)通(tong)知(zhi)書； （二）從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加談判或者詢價； （三(san)）審(shen)查供應(ying)(ying)商的響應(ying)(ying)文(wen)件并作(zuo)出評價； （四）要求供應商(shang)解釋或者澄(cheng)清其響應文件(jian)； （五(wu)）編寫評(ping)審(shen)報告； （六(liu)）告知采購人、采購代理機構在評審過(guo)程中發現的(de)供(gong)應商的(de)違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為。 第九條(tiao) 競爭性(xing)談判小(xiao)組或者詢價小(xiao)組成員(yuan)應當履行下列義(yi)務(wu)： （一）遵紀(ji)守法(fa)，客觀、公正、廉潔地履行(xing)職責； （二）根據采購文件的規定獨(du)立進行評審，對個人的評審意見承擔法(fa)律(lv)責任； （三）參與評審報告的起草； （四）配(pei)合采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)答復(fu)供應(ying)商提出的質疑； （五）配合(he)財政部門的投訴處理和監督檢(jian)查工作。 第(di)十條 談判文(wen)件、詢價(jia)通知書應當(dang)根據采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的特點和采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)的實際需求制定(ding)，并經采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)書面同意。采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)應當(dang)以滿足(zu)實際需求為原則，不得擅自提(ti)高(gao)經費預(yu)算和資產(chan)配置等采(cai)購(gou)(gou)(gou)標準。 談判文(wen)件、詢價通(tong)知(zhi)書不得(de)要求或者標明供(gong)應(ying)商名稱或者特定貨物的(de)品牌，不得(de)含有指(zhi)向特定供(gong)應(ying)商的(de)技術(shu)、服務(wu)等條件。 第十一條 談判文(wen)件(jian)、詢價通知書應當包括供應商資格條件(jian)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)邀請、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)預(yu)算、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)程序、價格構成(cheng)或者報價要求、響(xiang)應文(wen)件(jian)編制要求、提(ti)交(jiao)(jiao)響(xiang)應文(wen)件(jian)截止時(shi)間及(ji)地(di)點(dian)、保證金交(jiao)(jiao)納(na)數額和形(xing)式、評定成(cheng)交(jiao)(jiao)的標準(zhun)等(deng)。 談(tan)判文件除(chu)本條第一款規定的內(nei)容(rong)外，還應當明(ming)確談(tan)判小組根據與供應商(shang)談(tan)判情況(kuang)可能(neng)實質性變(bian)動的內(nei)容(rong)，包括采購(gou)需求(qiu)中的技術、服(fu)務要求(qiu)以及合同草案條款。 第十二條 采購人、采購代理機構應當通過發布公告、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判或者詢價采購活動。 符合政(zheng)府(fu)采(cai)購法第二(er)十二(er)條(tiao)第一款規定條(tiao)件的供應(ying)商(shang)可(ke)以在采(cai)購活(huo)動開始前(qian)加入供應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)。財政(zheng)部門不得對(dui)供應(ying)商(shang)申請入庫(ku)(ku)收取(qu)任(ren)何費(fei)用(yong)，不得利用(yong)供應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)進行(xing)地區(qu)和行(xing)業封鎖(suo)。 采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應商的，采購人和評審專家應當各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數的50%。 第(di)十三條 供應(ying)商應(ying)當按(an)照談判(pan)文件、詢價通知書的(de)要求編制響(xiang)應(ying)文件，并(bing)對其提(ti)交的(de)響(xiang)應(ying)文件的(de)真實性(xing)、合法性(xing)承擔(dan)法律責任。 第十四條 采購人、采購代理機構可以要求供應商在提交響應文件截止時間之前交納保證金。保證金應當采用支票、匯票、本票、網上銀行支付或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式交納。保證金數額應當不超過采購項目預算的2%。 供(gong)應商(shang)為聯(lian)合體的(de)，可以(yi)由聯(lian)合體中(zhong)的(de)一(yi)方(fang)或者多方(fang)共同交納保(bao)證金，其(qi)交納的(de)保(bao)證金對聯(lian)合體各方(fang)均具有約束(shu)力(li)。 第(di)十五條 供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在(zai)談(tan)判文(wen)件(jian)(jian)(jian)、詢價(jia)通知書要求(qiu)的截止時(shi)間前，將響應(ying)(ying)文(wen)件(jian)(jian)(jian)密封送達指定(ding)地點。在(zai)截止時(shi)間后送達的響應(ying)(ying)文(wen)件(jian)(jian)(jian)為無效文(wen)件(jian)(jian)(jian)，采(cai)購人、采(cai)購代理機構(gou)或者談(tan)判小(xiao)組、詢價(jia)小(xiao)組應(ying)(ying)當拒收。 供(gong)應(ying)商在提交(jiao)詢價響應(ying)文(wen)件截止時間(jian)前，可以(yi)對所提交(jiao)的(de)(de)響應(ying)文(wen)件進行補(bu)充、修改(gai)(gai)或者(zhe)撤回，并書(shu)面通知采購(gou)人(ren)、采購(gou)代(dai)理機構(gou)。補(bu)充、修改(gai)(gai)的(de)(de)內(nei)容作為響應(ying)文(wen)件的(de)(de)組成部分(fen)。補(bu)充、修改(gai)(gai)的(de)(de)內(nei)容與(yu)響應(ying)文(wen)件不一致的(de)(de)，以(yi)補(bu)充、修改(gai)(gai)的(de)(de)內(nei)容為準。 第十(shi)六條 談判小組(zu)、詢(xun)價小組(zu)在對響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)有效性(xing)、完(wan)整性(xing)和(he)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)程度進行審查時(shi)，可(ke)以(yi)要(yao)求供應(ying)(ying)(ying)(ying)商對響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)文件(jian)(jian)中含義不(bu)明確(que)、同類問題(ti)表述不(bu)一致或(huo)(huo)者有明顯文字和(he)計算錯誤的(de)(de)(de)內(nei)容等(deng)作(zuo)出必要(yao)的(de)(de)(de)澄(cheng)清(qing)、說明或(huo)(huo)者更正。供應(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)(de)澄(cheng)清(qing)、說明或(huo)(huo)者更正不(bu)得超(chao)出響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)范圍或(huo)(huo)者改變響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)實質性(xing)內(nei)容。 談判小(xiao)組、詢(xun)價小(xiao)組要(yao)求(qiu)供應(ying)商(shang)澄清、說(shuo)明或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)更(geng)正響應(ying)文件應(ying)當以書(shu)面形式作出。供應(ying)商(shang)的(de)澄清、說(shuo)明或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)更(geng)正應(ying)當由(you)(you)法定代(dai)表(biao)人(ren)或(huo)(huo)其(qi)授(shou)權(quan)(quan)代(dai)表(biao)簽(qian)字(zi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)加蓋公章(zhang)。由(you)(you)授(shou)權(quan)(quan)代(dai)表(biao)簽(qian)字(zi)的(de)，應(ying)當附法定代(dai)表(biao)人(ren)授(shou)權(quan)(quan)書(shu)。供應(ying)商(shang)為(wei)自然人(ren)的(de)，應(ying)當由(you)(you)本人(ren)簽(qian)字(zi)并附身份(fen)證明。 第十七條 談(tan)判小組、詢價小組應當根據評審記錄和評審結果編寫評審報告，其主(zhu)要(yao)內容(rong)包括： （一）邀(yao)請供(gong)應商參加(jia)采(cai)購(gou)活(huo)動的(de)具(ju)體(ti)方式和相關情況，以及參加(jia)采(cai)購(gou)活(huo)動的(de)供(gong)應商名單； （二）評審日期(qi)和(he)地(di)點，談判(pan)小組(zu)、詢價小組(zu)成員名單； （三）評(ping)審情(qing)況(kuang)記(ji)錄和說明，包括對(dui)供(gong)應商(shang)的資格審查(cha)情(qing)況(kuang)、供(gong)應商(shang)響應文件評(ping)審情(qing)況(kuang)、談判情(qing)況(kuang)、報價情(qing)況(kuang)等； （四）提出的成交候選人(ren)的名(ming)單及(ji)理由。 評審(shen)報告(gao)應當由談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、詢(xun)(xun)價(jia)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)全體人員(yuan)簽字認可。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、詢(xun)(xun)價(jia)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)對評審(shen)報告(gao)有(you)異議的(de)，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、詢(xun)(xun)價(jia)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)按照少數服從多(duo)數的(de)原則推薦成(cheng)交候選人，采購程序繼(ji)續進(jin)行(xing)。對評審(shen)報告(gao)有(you)異議的(de)談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、詢(xun)(xun)價(jia)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)，應當在報告(gao)上簽署不(bu)同(tong)意見并說明(ming)理由，由談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、詢(xun)(xun)價(jia)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)書面(mian)記錄相關情況。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、詢(xun)(xun)價(jia)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)拒絕在報告(gao)上簽字又(you)不(bu)書面(mian)說明(ming)其不(bu)同(tong)意見和(he)理由的(de)，視為同(tong)意評審(shen)報告(gao)。 第十八條 采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發出成交通知書，并將競爭性談判文件、詢價通知書隨成交結果同時公告。成交結果公告應當包括以下內容： （一）采購(gou)人和(he)采購(gou)代理機構(gou)的(de)名稱、地址和(he)聯(lian)系方式； （二）項目名(ming)稱和(he)項目編號； （三）成交供(gong)應商名稱(cheng)、地址和成交金額； （四）主要成交標的(de)的(de)名稱、規格型號、數量、單(dan)價、服(fu)務要求； （五）談判小組、詢價小組成員名單及單一來(lai)源采(cai)購人員名單。 采(cai)用(yong)書(shu)面(mian)推薦供(gong)應商參加采(cai)購(gou)活動的，還應當公告采(cai)購(gou)人和評審專家的推薦意見。 第十九條 采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內，按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。 采購(gou)人不得向成交(jiao)供(gong)應(ying)商提出超(chao)出采購(gou)文(wen)件以(yi)外的(de)(de)任(ren)何要求作為簽訂合同的(de)(de)條(tiao)件，不得與成交(jiao)供(gong)應(ying)商訂立背(bei)離采購(gou)文(wen)件確定(ding)的(de)(de)合同文(wen)本以(yi)及采購(gou)標的(de)(de)、規格型號(hao)、采購(gou)金(jin)額、采購(gou)數量、技術(shu)和服務要求等實質性內容的(de)(de)協議。 第二十條 采購人或者采購代理機構應當在采購活動結束后及時退還供應商的保證金，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。未成交供應商的保證金應當在成交通知書發出后5個工作日內退還，成交供應商的保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還。 有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的，保證金不予退還： （一）供應商在提交響(xiang)應文件(jian)截(jie)止(zhi)時間后撤(che)回響(xiang)應文件(jian)的； （二(er)）供應(ying)商在響應(ying)文件中提供虛假材(cai)料的； （三）除因(yin)不(bu)可抗力(li)或談(tan)判文件、詢價(jia)通(tong)知書認(ren)可的(de)情形以外，成交供應商不(bu)與采(cai)購(gou)人簽訂合(he)同(tong)的(de)； （四）供應商(shang)與采(cai)(cai)購(gou)人、其(qi)他(ta)供應商(shang)或者采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構惡(e)意串通的； （五）采購(gou)文件規定的其他情(qing)形。 第二十一條 除(chu)資格性審(shen)(shen)查認定(ding)錯(cuo)誤和(he)價(jia)格計(ji)算錯(cuo)誤外，采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)不(bu)得以任何理由組織(zhi)重新評審(shen)(shen)。采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)發現(xian)談判小組、詢(xun)價(jia)小組未按(an)照采(cai)(cai)購(gou)文件規(gui)定(ding)的(de)評定(ding)成交(jiao)的(de)標(biao)準(zhun)進行評審(shen)(shen)的(de)，應當重新開展(zhan)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動，并同時書面報(bao)告(gao)本級財政(zheng)部門。 第二十二條 除不(bu)可抗力等(deng)因素外，成(cheng)交(jiao)通(tong)知書發(fa)出后，采購(gou)人(ren)改變成(cheng)交(jiao)結果，或者(zhe)成(cheng)交(jiao)供應商拒絕簽訂政府(fu)采購(gou)合同的，應當承擔相應的法律(lv)責任。 成交(jiao)供應(ying)商(shang)拒(ju)(ju)絕簽訂政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)合(he)(he)同的(de)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)可(ke)以按照本(ben)辦法第三十六(liu)條第二款(kuan)、第四十九(jiu)條第二款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)原則(ze)確定(ding)其他供應(ying)商(shang)作為成交(jiao)供應(ying)商(shang)并簽訂政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)合(he)(he)同，也可(ke)以重(zhong)新開展采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活(huo)動。拒(ju)(ju)絕簽訂政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)合(he)(he)同的(de)成交(jiao)供應(ying)商(shang)不得參加對該項目重(zhong)新開展的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活(huo)動。 第二十三條 在采(cai)購活(huo)動中因重大變(bian)故，采(cai)購任務取(qu)(qu)消的(de)，采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構應當(dang)終(zhong)止采(cai)購活(huo)動，通知所有參加采(cai)購活(huo)動的(de)供應商，并將項(xiang)目實(shi)施情況和(he)采(cai)購任務取(qu)(qu)消原因報送本級財政(zheng)部門。 第二(er)十四條 采購(gou)人或(huo)者(zhe)(zhe)采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)應(ying)(ying)當(dang)(dang)按照采購(gou)合同規定的(de)(de)技術、服(fu)務等要求(qiu)組織對供應(ying)(ying)商(shang)履(lv)約(yue)的(de)(de)驗收(shou)，并出(chu)具驗收(shou)書(shu)。驗收(shou)書(shu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)包括每(mei)一項技術、服(fu)務等要求(qiu)的(de)(de)履(lv)約(yue)情況。大型(xing)或(huo)者(zhe)(zhe)復雜的(de)(de)項目，應(ying)(ying)當(dang)(dang)邀請國家認可的(de)(de)質量檢測機(ji)構(gou)參加(jia)驗收(shou)。驗收(shou)方成員應(ying)(ying)當(dang)(dang)在驗收(shou)書(shu)上簽字，并承擔相應(ying)(ying)的(de)(de)法律責(ze)任。 第(di)二十五(wu)條 談判小(xiao)組、詢價小(xiao)組成員(yuan)以及(ji)與評審(shen)工作有關的人(ren)員(yuan)不得泄露(lu)評審(shen)情況以及(ji)評審(shen)過程中獲(huo)悉的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)。 第二十六條(tiao) 采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機構應當妥善保管(guan)每項采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)(wen)件(jian)(jian)包括采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動記(ji)錄、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)預算、談判(pan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)、詢價通(tong)知書、響應文(wen)(wen)件(jian)(jian)、推薦供(gong)應商的(de)意見、評(ping)審報(bao)告、成交供(gong)應商確(que)定文(wen)(wen)件(jian)(jian)、單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)協商情(qing)況記(ji)錄、合同(tong)文(wen)(wen)本、驗收證(zheng)明、質疑答復、投訴處理決定以(yi)及其他有關(guan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)、資料(liao)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)(wen)件(jian)(jian)可以(yi)電(dian)子檔案方式保存(cun)。 采購活動(dong)記錄至少應當包(bao)括下列內容： （一(yi)）采(cai)購項目(mu)類別、名稱； （二）采購(gou)項目預算、資(zi)金構成和合(he)同價格； （三）采(cai)購(gou)方式(shi)，采(cai)用該方式(shi)的原因及相(xiang)關說明材料； （四）選擇參(can)加(jia)采購活動(dong)的供應商的方式及原因； （五）評定(ding)成交(jiao)的(de)標準及(ji)確(que)定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商的(de)原因； （六）終止采購活動(dong)的(de)，終止的(de)原因。 第三(san)章 競(jing)爭性談判(pan) 第二(er)十七條 符(fu)合下列(lie)情(qing)形(xing)之一的采購(gou)項(xiang)目，可以采用競爭性談判方式采購(gou)： （一）招(zhao)標后沒有(you)供應商投(tou)標或者沒有(you)合格(ge)標的，或者重新招(zhao)標未能成立的； （二(er)）技術復雜或者(zhe)性質特殊，不能確定詳細規(gui)格(ge)或者(zhe)具體要求的； （三）非采購人所(suo)(suo)能(neng)預見的(de)原(yuan)因(yin)或(huo)者非采購人拖延造(zao)成采用招標所(suo)(suo)需時間不能(neng)滿足(zu)用戶緊急(ji)需要的(de)； （四）因藝術品采購(gou)、專利、專有技術或者服務的時間、數量(liang)事(shi)(shi)先不(bu)能(neng)確定等原因不(bu)能(neng)事(shi)(shi)先計算出(chu)價格(ge)總額(e)的。 公開招(zhao)(zhao)標的(de)(de)貨物、服務采購(gou)(gou)項目，招(zhao)(zhao)標過程中(zhong)提交投標文(wen)(wen)件(jian)或者經評審實質性(xing)響應(ying)招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)要求的(de)(de)供應(ying)商(shang)(shang)只有兩家時，采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代理機構按照本(ben)辦法第四條經本(ben)級財政部門批準后(hou)可以與該兩家供應(ying)商(shang)(shang)進行競(jing)爭(zheng)性(xing)談(tan)(tan)判采購(gou)(gou)，采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代理機構應(ying)當根(gen)據(ju)招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)采購(gou)(gou)需求編制談(tan)(tan)判文(wen)(wen)件(jian)，成(cheng)立談(tan)(tan)判小組，由談(tan)(tan)判小組對(dui)談(tan)(tan)判文(wen)(wen)件(jian)進行確(que)認。符合(he)本(ben)款(kuan)情(qing)形的(de)(de)，本(ben)辦法第三十三條、第三十五條中(zhong)規定(ding)的(de)(de)供應(ying)商(shang)(shang)最低數量可以為(wei)兩家。 第(di)(di)二(er)(er)十(shi)八條(tiao)(tiao) 符合本辦(ban)法(fa)第(di)(di)二(er)(er)十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)一項情形和第(di)(di)二(er)(er)款(kuan)情形，申(shen)請采用競爭性談(tan)判采購(gou)方式(shi)時，除提交(jiao)本辦(ban)法(fa)第(di)(di)五(wu)條(tiao)(tiao)第(di)(di)一至三項規(gui)定(ding)的材(cai)料外，還(huan)應當提交(jiao)下列申(shen)請材(cai)料： （一）在省級以上(shang)財政部(bu)門指(zhi)定的(de)(de)媒體(ti)(ti)上(shang)發布招標(biao)公告的(de)(de)證明材(cai)料； （二）采(cai)購人、采(cai)購代理機構出具(ju)的對招(zhao)標文件和(he)招(zhao)標過程是否有(you)供應(ying)商質疑及質疑處理情況的說明； （三）評標委員會或者3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。 第二十九條 從談判文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日。 提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者談判小組可以對已發出的談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者談判小組應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。 第三十條 談判小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)對響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)文(wen)件進行(xing)評(ping)審(shen)，并根據談判文(wen)件規(gui)定(ding)的(de)(de)程(cheng)序、評(ping)定(ding)成交(jiao)的(de)(de)標(biao)準等事(shi)項與(yu)實(shi)質性響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)談判文(wen)件要求的(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商進行(xing)談判。未實(shi)質性響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)談判文(wen)件的(de)(de)響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)文(wen)件按無效處理，談判小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)告知有關(guan)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商。 第三十一條 談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)所有(you)成員應(ying)(ying)當集(ji)中與單一供應(ying)(ying)商分別進行談(tan)判(pan)(pan)，并給予所有(you)參加談(tan)判(pan)(pan)的供應(ying)(ying)商平等的談(tan)判(pan)(pan)機會。 第三十二條(tiao) 在(zai)談判過程中，談判小(xiao)組可以根據談判文件(jian)和談判情(qing)況實質(zhi)性變動(dong)采(cai)購需求中的技術(shu)、服務要求以及(ji)合同草案(an)條(tiao)款，但不得變動(dong)談判文件(jian)中的其他內容(rong)。實質(zhi)性變動(dong)的內容(rong)，須經采(cai)購人代表確認(ren)。 對談(tan)判(pan)(pan)(pan)文件(jian)作(zuo)出的實質性變(bian)動是談(tan)判(pan)(pan)(pan)文件(jian)的有(you)效組(zu)成部(bu)分(fen)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應當及(ji)時以書面形式同時通(tong)知所有(you)參加談(tan)判(pan)(pan)(pan)的供應商(shang)。 供應(ying)(ying)商(shang)(shang)應(ying)(ying)當(dang)(dang)按照談判文件的(de)變動情況和談判小組的(de)要求重(zhong)新提交響應(ying)(ying)文件，并(bing)由(you)其法定(ding)代表(biao)(biao)人或授權代表(biao)(biao)簽(qian)字(zi)或者加蓋公章。由(you)授權代表(biao)(biao)簽(qian)字(zi)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)附法定(ding)代表(biao)(biao)人授權書。供應(ying)(ying)商(shang)(shang)為自然人的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)由(you)本人簽(qian)字(zi)并(bing)附身份(fen)證明。 第三十三條 談判文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續參加談判的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。 談判文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經談判由供應商提供最終設計方案或解決方案的，談判結束后，談判小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。 最后報價(jia)是供應商響應文件(jian)的有效組成部分。 第三十四條 已提交響應(ying)文件的供(gong)應(ying)商(shang)，在(zai)提交最后(hou)報價之前，可以根(gen)據談(tan)判情況退(tui)出談(tan)判。采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構應(ying)當退(tui)還(huan)退(tui)出談(tan)判的供(gong)應(ying)商(shang)的保證金。 第三十五條 談判小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。 第三十六條 采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。 采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，也可以書面授權談判小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。 第(di)三十七條 出(chu)現下(xia)列情(qing)形(xing)之一的(de)，采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應當終止競爭性談判采(cai)購活(huo)動(dong)，發布項(xiang)目終止公告并(bing)說明原因，重(zhong)新開展采(cai)購活(huo)動(dong)： （一）因情況變(bian)化(hua)，不再符合規定(ding)的競爭(zheng)性談判采購方式(shi)適用情形的； （二）出(chu)現影(ying)響(xiang)采購公正(zheng)的(de)違法、違規行(xing)為的(de)； （三）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的，但本辦法第二十七條第二款規定的情形除外。 第四章 單一來源采購 第三十八條 屬于政府采購法第三十一條第一項情形，且達到公開招標數額的貨物、服務項目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機構在按照本辦法第四條報財政部門批準之前，應當在省級以上財政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報財政部門。公示期不得少于5個工作日，公示內容應當包括： （一(yi)）采(cai)購人(ren)、采(cai)購項目名稱和內容； （二）擬采(cai)購的(de)貨物或者服(fu)務的(de)說明； （三）采用(yong)單一來源采購方(fang)式的原(yuan)因及相關說明； （四）擬定(ding)的唯一(yi)供應商名(ming)稱(cheng)、地址； （五）專業人(ren)員對相(xiang)關供(gong)應商(shang)因(yin)專利、專有技術(shu)等原因(yin)具(ju)有唯一性的具(ju)體論證意(yi)見，以及專業人(ren)員的姓(xing)名、工作單位和職稱； （六）公示(shi)的(de)期限； （七）采購(gou)人(ren)(ren)、采購(gou)代理機構、財政(zheng)部門的聯(lian)系地址、聯(lian)系人(ren)(ren)和聯(lian)系電話。 第(di)三十(shi)九條 任何供應商、單(dan)位或者個人(ren)對(dui)采用單(dan)一來源采購方式公(gong)示有異(yi)議的，可以在公(gong)示期內(nei)將書面(mian)意見(jian)反饋給采購人(ren)、采購代理機構，并同(tong)時抄送(song)相關財(cai)政(zheng)部(bu)門。 第四十條 采購人、采購代理機構收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應當在公示期滿后5個工作日內，組織補充論證，論證后認為異議成立的，應當依法采取其他采購方式；論證后認為異議不成立的，應當將異議意見、論證意見與公示情況一并報相關財政部門。 采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機構應當(dang)將補充(chong)論(lun)證的(de)結論(lun)告知提出異(yi)議的(de)供應商、單位(wei)或(huo)者個人(ren)。 第四十一(yi)條 采(cai)(cai)用單一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購方式采(cai)(cai)購的(de)，采(cai)(cai)購人(ren)、采(cai)(cai)購代理機構(gou)應當組織(zhi)具(ju)有相(xiang)關經驗的(de)專業人(ren)員(yuan)與供應商商定合理的(de)成交價格并保證采(cai)(cai)購項目質(zhi)量。 第四十(shi)二條 單(dan)一來源采購(gou)人員(yuan)應(ying)當(dang)編寫協商情況記錄，主要內容包(bao)括： （一）依(yi)據本辦法(fa)第三十八條進行公(gong)示(shi)的，公(gong)示(shi)情況(kuang)說明； （二(er)）協(xie)商(shang)日期和地點(dian)，采(cai)購(gou)人員名(ming)單； （三(san)）供應(ying)商提供的采(cai)購標的成(cheng)本、同(tong)類項目合同(tong)價格(ge)以(yi)及相關專利、專有技術等(deng)情況說(shuo)明(ming)； （四）合同主要(yao)條款(kuan)及價(jia)格商(shang)定情況。 協商(shang)情(qing)況記錄應(ying)(ying)當(dang)由(you)采(cai)購(gou)全體人員簽(qian)字認可。對記錄有(you)異議的采(cai)購(gou)人員，應(ying)(ying)當(dang)簽(qian)署(shu)不同(tong)意見并說明(ming)理由(you)。采(cai)購(gou)人員拒絕在(zai)記錄上(shang)簽(qian)字又不書面(mian)說明(ming)其(qi)不同(tong)意見和理由(you)的，視(shi)為(wei)同(tong)意。 第(di)四十三條(tiao) 出現(xian)下列情形之(zhi)一的，采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代(dai)理機(ji)構應當(dang)終止采(cai)購活動，發布(bu)項(xiang)目終止公告并說明(ming)原(yuan)因(yin)，重新開(kai)展采(cai)購活動： （一）因情(qing)況(kuang)變化，不再符合(he)規定的單(dan)一來源(yuan)采購(gou)方式(shi)適用情(qing)形的； （二）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （三(san)）報價超(chao)過采購預(yu)算的。 第五章 詢 價 第四十(shi)四條 詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求中的技(ji)術(shu)、服務(wu)等(deng)要求應當完整、明(ming)確，符合相關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規和政府采(cai)購(gou)(gou)政策(ce)的規定。 第四十五條 從詢價通知書發出之日起至供應商提交響應文件截止之日止不得少于3個工作日。 提交響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者詢價小組可以對已發出的詢價通知書進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為詢價通知書的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者詢價小組應當在提交響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交響應文件截止之日。 第(di)四十六(liu)條(tiao) 詢(xun)價小組在詢(xun)價過程(cheng)中，不(bu)得改變詢(xun)價通(tong)知書所(suo)確定(ding)的技術(shu)和服務等(deng)要求、評審程(cheng)序(xu)、評定(ding)成交的標準和合同(tong)文本(ben)等(deng)事項。 第四十七條 參加詢(xun)價采購活動的供應(ying)商，應(ying)當按(an)照詢(xun)價通知書的規定(ding)一(yi)次報出不得更改的價格。 第四十八條 詢價小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。 第四十九條 采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。 采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選人中，根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且報價最低的原則確定成交供應商，也可以書面授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。 第五(wu)十條 出(chu)現下(xia)列(lie)情形之一的，采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)應當終(zhong)止詢(xun)價(jia)采(cai)(cai)購(gou)活動，發布項目終(zhong)止公告并說(shuo)明原因(yin)，重新開展采(cai)(cai)購(gou)活動： （一）因情(qing)況變化(hua)，不再符合規定的詢(xun)價(jia)采購方式適用情(qing)形的； （二）出現影響(xiang)采購(gou)公正的違(wei)法(fa)、違(wei)規行為的； （三）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。 第六(liu)章(zhang) 法(fa)律責任(ren) 第(di)五十一條 采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理(li)機(ji)(ji)構有(you)下列情(qing)形之一的，責令(ling)限期(qi)改正(zheng)，給予(yu)警告；有(you)關法律、行政法規規定(ding)處(chu)以罰款的，并(bing)處(chu)罰款；涉嫌犯罪的，依法移(yi)送司(si)法機(ji)(ji)關處(chu)理(li)： （一）未(wei)按照本辦法規定(ding)在指(zhi)定(ding)媒體上發布政府采購信息的； （二(er)）未按照本辦(ban)法規定組成(cheng)談(tan)判小(xiao)組、詢(xun)價小(xiao)組的； （三）在詢價采購過程中與(yu)供應商進行協商談判(pan)的； （四）未按照政府(fu)采購法和本辦法規定的程序和要求確定成交候(hou)選(xuan)人(ren)的； （五）泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)的。 采購代理機構有前款情形之一，情節嚴重的，暫停其政府采購代理機構資格3至6個月；情節特別嚴重或者逾期不改正的，取消其政府采購代理機構資格。 第五(wu)十二條 采(cai)購人有(you)下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；有(you)關法律、行政法規規定處(chu)以罰(fa)款的，并處(chu)罰(fa)款： （一）未(wei)按照政府采(cai)(cai)購(gou)法和本辦(ban)法的規(gui)定采(cai)(cai)用(yong)非(fei)招標采(cai)(cai)購(gou)方式的； （二）未按(an)照政府采購法和本辦法的規定(ding)確(que)定(ding)成(cheng)交供(gong)應商的； （三）未按照采購(gou)文(wen)件確定的事(shi)項(xiang)簽訂政府采購(gou)合同，或者與(yu)成交(jiao)供應商另(ling)行訂立(li)背離(li)合同實(shi)質性(xing)內(nei)容(rong)的協(xie)議的； （四(si)）未(wei)按規定將政(zheng)府采購合同副(fu)本報本級財政(zheng)部(bu)門備案的(de)。 第五十(shi)三條 采購人(ren)、采購代理機(ji)構有本辦法(fa)第五十(shi)一(yi)條、第五十(shi)二條規定情形之一(yi)，且情節嚴重或(huo)(huo)者拒不改(gai)正的，其直(zhi)接負責的主管(guan)人(ren)員和(he)其他(ta)直(zhi)接責任人(ren)員屬于(yu)國(guo)家機(ji)關工作人(ren)員的，由任免(mian)機(ji)關或(huo)(huo)者監察機(ji)關依(yi)法(fa)給予(yu)處(chu)分(fen)，并(bing)予(yu)通報(bao)。 第五十四條 成交供應商有下列情形之一的，責令限期改正，情節嚴重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，并予以通報： （一(yi)）未按照(zhao)采(cai)購文件確(que)定的(de)事項簽訂政府采(cai)購合同，或者與(yu)采(cai)購人另行訂立背離合同實質性內容(rong)的(de)協(xie)議的(de)； （二(er)）成交后無(wu)正(zheng)當理由不與采購人簽訂合同的； （三）拒絕履行(xing)合(he)同義務的。 第五十(shi)五條(tiao) 談判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、詢價小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成員有下(xia)列行(xing)為(wei)之(zhi)一的(de)，責令改正，給予警告；有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定處(chu)以罰(fa)款的(de)，并處(chu)罰(fa)款；涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送司法(fa)機關(guan)處(chu)理： （一(yi)）收受(shou)采(cai)購人(ren)(ren)、采(cai)購代理機(ji)構、供應商(shang)、其(qi)他利(li)害關系人(ren)(ren)的財(cai)物或者(zhe)其(qi)他不正當(dang)利(li)益的； （二）泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國(guo)家秘密、商(shang)業(ye)秘密的； （三）明知(zhi)與供應商有利害關系而不依法回避的； （四）在評審過程中擅離職守(shou)，影響(xiang)評審程序正常(chang)進行的； （五(wu)）在評審過程中有(you)明(ming)顯不合理或(huo)者不正(zheng)當傾向性(xing)的； （六）未(wei)按照采購文件規定的評(ping)定成交的標(biao)準進行評(ping)審(shen)的。 評審專(zhuan)家(jia)有前款情(qing)形(xing)之一，情(qing)節嚴(yan)重的(de)，取消其(qi)政(zheng)府(fu)采(cai)購評審專(zhuan)家(jia)資格，不得再參加任(ren)何政(zheng)府(fu)采(cai)購項目的(de)評審，并(bing)在(zai)財政(zheng)部(bu)門指定的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購信息發布媒體上予以(yi)公告。 第(di)五(wu)(wu)(wu)十(shi)(shi)六條 有本辦法第(di)五(wu)(wu)(wu)十(shi)(shi)一條、第(di)五(wu)(wu)(wu)十(shi)(shi)二(er)條、第(di)五(wu)(wu)(wu)十(shi)(shi)五(wu)(wu)(wu)條違法行為(wei)之一，并(bing)且影響或者可能影響成交結果的，應(ying)當按照下(xia)列情形分(fen)別處理： （一）未(wei)確定成(cheng)交供應商的，終止本次采購(gou)活動，依法重新開展采購(gou)活動； （二）已(yi)確(que)定成交供應(ying)商但采(cai)購(gou)合(he)同(tong)尚未履行(xing)的(de)，撤銷合(he)同(tong)，從合(he)格(ge)的(de)成交候選人(ren)中另行(xing)確(que)定成交供應(ying)商，沒有合(he)格(ge)的(de)成交候選人(ren)的(de)，重新開展(zhan)采(cai)購(gou)活動(dong)； （三）采(cai)購合同已(yi)經履行的，給采(cai)購人、供應商造成損失的，由責(ze)任(ren)人依(yi)法承擔賠償(chang)責(ze)任(ren)。 第(di)五十七條(tiao) 政府采(cai)購當(dang)事人(ren)違反政府采(cai)購法和本辦法規(gui)(gui)定，給他人(ren)造成(cheng)損失(shi)的，應當(dang)依照有關民事法律規(gui)(gui)定承擔民事責任(ren)。 第五十八條 任何(he)單位(wei)或者(zhe)(zhe)個(ge)人非法干預(yu)、影響評審過程或者(zhe)(zhe)結果的(de)，責(ze)令改正(zheng)；該單位(wei)責(ze)任人或者(zhe)(zhe)個(ge)人屬于國家(jia)機關工作人員的(de)，由任免機關或者(zhe)(zhe)監察機關依法給(gei)予處分。 第五十九條 財(cai)政部門工作人員在(zai)實施(shi)監督(du)管理過程中違法(fa)干預采購活(huo)動(dong)或者濫用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞(wu)弊(bi)的，依法(fa)給(gei)予處分；涉嫌犯罪(zui)的，依法(fa)移(yi)送司法(fa)機關處理。 第七章 附 則 第六十(shi)條 本辦法所稱(cheng)主管預(yu)算(suan)單位(wei)是指負有編(bian)制(zhi)部(bu)門(men)預(yu)算(suan)職責，向同級財(cai)政部(bu)門(men)申報預(yu)算(suan)的國家機關、事業單位(wei)和(he)團體組織。 第六十一條 各省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府財政部門可以根據本辦(ban)法制定(ding)具體(ti)實施辦(ban)法。 第六十二條 本辦法自2014年2月1日起施行。 |