中華人民共和國財政部令第19號 《政府采購信息公告管理辦法》
《政府采購信息公告管理辦法》已經部務會議討論通過，現予公布，自2004年9月11日起施行。
部長：金人慶
2004年8月11日
政府采購信息公告管理辦法
第一章 總 則
第一條 為(wei)了規范政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)信(xin)息(xi)公告行(xing)為(wei)，提高政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)透明度，促(cu)進公平競爭，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法》（以下簡稱政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法），制定(ding)本辦(ban)法。
第二條 政府(fu)采購(gou)信息，是指規范政府(fu)采購(gou)活動(dong)的法律(lv)、法規、規章和(he)(he)其他(ta)規范性文件，以(yi)及(ji)反(fan)映政府(fu)采購(gou)活動(dong)狀況(kuang)的數(shu)據(ju)和(he)(he)資料(liao)的總稱。
政(zheng)府(fu)采購信息(xi)公告，是指(zhi)將(jiang)本辦法(fa)規定應當公開(kai)的(de)政(zheng)府(fu)采購信息(xi)在財政(zheng)部門指(zhi)定的(de)政(zheng)府(fu)采購信息(xi)發(fa)布媒體上向社會公開(kai)發(fa)布。
第三條 采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機構應當按(an)照有關(guan)政府采(cai)(cai)購的法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規和本辦(ban)法(fa)(fa)規定，公告政府采(cai)(cai)購信息。
前款所稱(cheng)采(cai)購(gou)代理機構(gou)(gou)(gou)，是指(zhi)集中采(cai)購(gou)機構(gou)(gou)(gou)和依法經(jing)認定資格的其他采(cai)購(gou)代理機構(gou)(gou)(gou)。
第四條 政府采(cai)購(gou)信(xin)息(xi)公告應當遵(zun)循信(xin)息(xi)發布(bu)及時、內容(rong)規范統一、渠道相對集中，便于獲得查找的原則。
第五條 縣級以上各級財政(zheng)部門(men)(men)負責(ze)對政(zheng)府(fu)采購信息公告活動進行監督、檢查和管理。但是(shi)，下(xia)列職責(ze)由省級以上財政(zheng)部門(men)(men)履行：
（一）確定(ding)應當公告的政府采購信息的范圍和內容；
（二）指定并監督檢查公告政府采(cai)購信息的媒體(ti)。
第六條 財政部(bu)負責確定政府采購(gou)信(xin)息(xi)公告(gao)的基本范圍和內容，指定全國政府采購(gou)信(xin)息(xi)發布媒體。
省級（含計劃單列市，下同）財(cai)政部門負責確定(ding)本地(di)(di)區政府采購信息(xi)公告的范(fan)圍和內容，可(ke)以(yi)指定(ding)本地(di)(di)區政府采購信息(xi)發布媒體。
除(chu)財政部(bu)(bu)和省級財政部(bu)(bu)門(men)以外(wai)，其他任何單(dan)位(wei)和個人不(bu)得指定政府采購信(xin)息的發布(bu)媒體。
第七條 政(zheng)府(fu)采購(gou)信息應當首(shou)先在財政(zheng)部指定的政(zheng)府(fu)采購(gou)信息發(fa)布媒體上(shang)公告。
地方的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)信息可以同時在其省(sheng)級財(cai)政(zheng)部門指定的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)信息發布媒體上公告。
第二章 政府采購信息公告范圍與內容(rong)
第八條 除涉及國家秘密(mi)、供應商的商業秘密(mi)，以及法律、行(xing)政(zheng)(zheng)法規規定應予保密(mi)的政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)信息(xi)以外(wai)，下(xia)列政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)信息(xi)必須公告：
（一）有關政府采(cai)購的法律、法規、規章(zhang)和其他(ta)規范性文件(jian)；
（二(er)）省(sheng)級以上人民政(zheng)府(fu)公(gong)布的集(ji)中采(cai)購目錄、政(zheng)府(fu)采(cai)購限額標準(zhun)(zhun)和公(gong)開招標數額標準(zhun)(zhun)；
（三）政(zheng)府采(cai)購招(zhao)標業務代(dai)理機構(gou)名錄；
（四）招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)信息，包括(kuo)公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)(gong)告、邀請招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)資格預審公(gong)(gong)告、中標(biao)(biao)公(gong)(gong)告、成交(jiao)結果(guo)及其更正事項等；
（五(wu)）財政部門受理政府采購投訴(su)(su)的聯系方式及投訴(su)(su)處理決定；
（六）財(cai)政(zheng)部門(men)對集中采購機(ji)構(gou)的考核結果；
（七）采購代(dai)理機(ji)構、供應商不良行為記錄名單；
（八）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)應(ying)當公(gong)告的其他(ta)政府采購(gou)信息。
第九條 除(chu)本辦(ban)法第八條(tiao)規定內容(rong)外，省級以上財(cai)政部(bu)門可以根據管(guan)理需要，增加(jia)需要公告的政府采購信息內容(rong)。
第十條 公開(kai)招標公告(gao)應當包括(kuo)下列內容：
（一）采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機構的名稱、地(di)址和(he)聯系方式；
（二）招標(biao)項(xiang)目的名稱、用途、數量(liang)、簡要(yao)技術要(yao)求或者招標(biao)項(xiang)目的性質；
（三）供應商(shang)資格要(yao)求；
（四）獲取招標(biao)文件(jian)的(de)時間、地點、方式及招標(biao)文件(jian)售價(jia)；
（五）投標截止時間、開標時間及地點(dian)；
（六）采購項目聯系人(ren)姓名和電話。
第十一條 邀請(qing)招標資格(ge)預審(shen)公告應當(dang)包(bao)括下列內容：
（一）采購人、采購代理機構(gou)的名(ming)稱、地(di)址和(he)聯(lian)系(xi)方式(shi)；
（二）招(zhao)標項目的名(ming)稱、用(yong)途、數量、簡要技(ji)術要求(qiu)或招(zhao)標項目的性質；
（三）供(gong)應商資格(ge)要求；
（四）提交資格申請及證明材料的(de)截止時間及資格審查日期；
（五(wu)）采(cai)購項(xiang)目(mu)聯系人(ren)姓(xing)名和(he)電話。
第十二條 中標公告應當包括(kuo)下列(lie)內(nei)容：
（一(yi)）采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系(xi)方式；
（二）采(cai)購項目(mu)名稱、用途、數量、簡要技術要求及合(he)同履行(xing)日期；
（三(san)）定標(biao)日期（注(zhu)明招標(biao)文件編號）；
（四）本項目招標公告日期；
（五）中標(biao)供應商名(ming)稱(cheng)、地址和(he)中標(biao)金額；
（六）評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)名單；
（七）采購項目聯(lian)系人姓名和電話。
第十三條 采購信息更正公告應當包括下列(lie)內容：
（一）采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機(ji)構(gou)名稱、地(di)址和聯系方式；
（二）原公(gong)告的采購項目名(ming)稱及首次公(gong)告日期；
（三）更正事項、內(nei)容(rong)及日期；
（四）采購項(xiang)目(mu)聯系人和電話。
第十四條 采(cai)購代理(li)機構、供應商不(bu)良(liang)行為(wei)記錄名單公告，應當(dang)(dang)包括(kuo)當(dang)(dang)事人名稱(cheng)、事由(you)、處理(li)機關和(he)處理(li)結果等內容。
第十五條 投訴處理(li)決定公(gong)告應當包(bao)括(kuo)下列內容：
（一(yi)）采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代理機構(gou)名(ming)稱；
（二）采(cai)購(gou)項目名稱及采(cai)購(gou)日期；
（三）投訴人(ren)名稱及(ji)投訴事項；
（四）投(tou)訴處(chu)理機關名稱；
（五）處理決定的主(zhu)要內容。
第三章 政(zheng)府采購信息公(gong)告(gao)管理
第十六條 公告(gao)政府采(cai)購信息必須(xu)做到內(nei)容真實、準(zhun)確可靠，不得(de)有虛(xu)假和誤導性(xing)陳述，不得(de)遺(yi)漏依法必須(xu)公告(gao)的事項。
第十七條 在各政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)信(xin)(xin)息指(zhi)定發布(bu)媒體(ti)(ti)上分別公告(gao)(gao)同一政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)信(xin)(xin)息的，內(nei)容(rong)必須(xu)保持(chi)一致。內(nei)容(rong)不一致的，以在財(cai)政(zheng)(zheng)部指(zhi)定的政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)信(xin)(xin)息發布(bu)媒體(ti)(ti)上公告(gao)(gao)的信(xin)(xin)息為準，但法律、行政(zheng)(zheng)法規(gui)另(ling)有規(gui)定的除外(wai)。
第十八條 在(zai)各(ge)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購信息(xi)指定(ding)發(fa)布媒體(ti)上公告(gao)同一(yi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購信息(xi)的時(shi)(shi)間不一(yi)致的，以在(zai)財政(zheng)部指定(ding)的政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購信息(xi)發(fa)布媒體(ti)上最早公告(gao)信息(xi)的時(shi)(shi)間為公告(gao)時(shi)(shi)間和政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購當(dang)事(shi)人對有關事(shi)項應當(dang)知道的時(shi)(shi)間。
第十九條 政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法律、法規、規章和其(qi)他規范性文件(jian)，集中采(cai)(cai)購(gou)目錄、政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)限額標準，公開招標限額標準等信息，由省級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府財政(zheng)部門負(fu)責在政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)信息指定發布媒體上公告。
第二十條 招(zhao)標投標信息由采購(gou)人或者(zhe)其委托的采購(gou)代理機構負責在政(zheng)府采購(gou)信息指定發布(bu)媒(mei)體上(shang)公告(gao)。
第二十一條 對集中采購(gou)機(ji)構的考核結果以(yi)及采購(gou)代理(li)機(ji)構、供應商不良行為記錄名(ming)單等信(xin)息，由同級人民政(zheng)府財政(zheng)部門按照有關規定在(zai)政(zheng)府采購(gou)信(xin)息指(zhi)定媒體上公(gong)告。
第二十二條 本(ben)辦法(fa)第十九條(tiao)(tiao)、第二十條(tiao)(tiao)和(he)第二十一條(tiao)(tiao)規定以外的其(qi)他信息，屬于(yu)(yu)政府(fu)采購(gou)(gou)監督管理(li)(li)方面的，由同級人(ren)民政府(fu)財(cai)政部(bu)門進行(xing)公(gong)告；屬于(yu)(yu)采購(gou)(gou)業務方面的，由采購(gou)(gou)人(ren)或者其(qi)委托的采購(gou)(gou)代理(li)(li)機構進行(xing)公(gong)告。
第二十三條 采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理機構需要公告(gao)政府采(cai)購(gou)信息的(de)，應當以傳真、電子郵件等快捷方式將信息提供(gong)給政府采(cai)購(gou)信息指(zhi)(zhi)定發(fa)布(bu)媒體，也(ye)可經(jing)同級人(ren)民政府財(cai)政部門提供(gong)給政府采(cai)購(gou)信息指(zhi)(zhi)定發(fa)布(bu)媒體。
第(di)四章 政府采購信息指定(ding)媒體(ti)管理
第二十四條 政府采購信(xin)(xin)息指定發布媒體負責(ze)承辦本辦法規定的(de)政府采購信(xin)(xin)息發布的(de)具(ju)體事宜。
政府采(cai)購信息指定(ding)發布媒體發布政府采(cai)購信息，應當(dang)體現公(gong)益性原(yuan)則。
第二十五條 政府采購信(xin)(xin)息指定(ding)發(fa)布媒體應當(dang)按照信(xin)(xin)息提供(gong)者提供(gong)的信(xin)(xin)息內(nei)(nei)容發(fa)布信(xin)(xin)息。但是，對信(xin)(xin)息篇幅過大的，政府采購信(xin)(xin)息指定(ding)發(fa)布媒體可以按照統一(yi)的技(ji)術要求進(jin)(jin)行適當(dang)的壓(ya)縮和調整(zheng)；進(jin)(jin)行壓(ya)縮和調整(zheng)的，不得(de)改變提供(gong)信(xin)(xin)息的實(shi)質性內(nei)(nei)容。
第二十六條 政府采購信(xin)(xin)(xin)息指(zhi)定(ding)發布(bu)媒體(ti)發現信(xin)(xin)(xin)息提供(gong)者(zhe)提供(gong)的信(xin)(xin)(xin)息違反法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)和(he)本辦法規(gui)(gui)定(ding)的，應當及時建(jian)議信(xin)(xin)(xin)息提供(gong)者(zhe)修改；信(xin)(xin)(xin)息提供(gong)者(zhe)拒(ju)不(bu)修改的，應當向信(xin)(xin)(xin)息提供(gong)者(zhe)同(tong)級的人民政府財政部門報告。
第二十七條 財政部門指定的政府采購信息發布媒體中的網絡媒體，應當在收到公告信息之日起1個工作日內上網發布；指定的報紙，應當在收到公告信息之日起3個工作日內發布；指定的雜志，應當及時刊登有關公告信息。
第二十八條 政(zheng)府采購信息指定發(fa)布媒(mei)體(ti)(ti)應(ying)當(dang)對(dui)其發(fa)布的政(zheng)府采購信息進行分(fen)類統計，并將統計結果(guo)按期報送同級人民政(zheng)府財政(zheng)部門。
第二十九條 政(zheng)府采購(gou)信息指(zhi)定發(fa)(fa)布媒體(ti)應當(dang)向社會(hui)(hui)公告(gao)本媒體(ti)的名稱和(he)聯系方式。名稱和(he)聯系方式發(fa)(fa)生變更的，應當(dang)及(ji)時向社會(hui)(hui)公告(gao)，并向負(fu)責指(zhi)定其發(fa)(fa)布政(zheng)府采購(gou)信息的財政(zheng)部(bu)門備案。
第五(wu)章 法律責任
第三十條 采(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)代理機構有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的，由縣級人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)責令限期改正，給予(yu)(yu)警告(gao)；對(dui)直接負責的主(zhu)管(guan)人(ren)員和其他直接責任人(ren)員，由其行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)或(huo)者有(you)關機關給予(yu)(yu)處分(fen)，并予(yu)(yu)通報：
（一）應當公告政府(fu)采購信(xin)息而未公告的；
（二）不首先在財政(zheng)(zheng)部指(zhi)定的(de)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)發布媒(mei)體(ti)上(shang)公告(gao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，或者不在財政(zheng)(zheng)部門指(zhi)定的(de)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)發布媒(mei)體(ti)上(shang)公告(gao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)；
（三）政府采購信息(xi)內容明顯違反本辦法規(gui)定的；
（四）在兩個以上(shang)政府(fu)采購信(xin)息指(zhi)定發布媒(mei)體(ti)(ti)上(shang)公告同一信(xin)息的實質內容明顯不一致的；
（五(wu)）未按規定期限公(gong)告信(xin)息的(de)。
第三十一條 采(cai)(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)(cai)購代理(li)(li)機(ji)構有(you)下列情(qing)形之一的(de)，采(cai)(cai)(cai)購無效，并由縣(xian)級人民政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)給予警告或者通報批(pi)評(ping)；屬于(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購代理(li)(li)機(ji)構責任且(qie)情(qing)節嚴重的(de)，依法取消其進(jin)行相關業務(wu)資格：
（一）招標投(tou)標信息中(zhong)以(yi)不合理條件限(xian)制或者(zhe)排斥(chi)潛(qian)在投(tou)標人的；
（二）公告的(de)信息不真實(shi)，有虛假或者欺詐(zha)內容的(de)。
第三十二條 政府(fu)采(cai)購信(xin)息(xi)指定發布(bu)媒(mei)體(ti)有(you)下列(lie)情形之一的，由省級(ji)以上人民政府(fu)財政部門給予警告(gao)；情節嚴重的，依法取消其政府(fu)采(cai)購信(xin)息(xi)指定發布(bu)媒(mei)體(ti)資格；造成經濟損失的，依法承(cheng)擔(dan)相(xiang)應(ying)的賠(pei)償責任：
（一(yi)）違反事先約定收取或(huo)者變相(xiang)收取信(xin)息發(fa)布費用的；
（二）無正(zheng)當理(li)由(you)拒絕發布信息(xi)提供者(zhe)提供信息(xi)的；
（三）無正當理由延誤政(zheng)府采購信息發布時間的；
（四）發布(bu)政府采購(gou)信(xin)息改變信(xin)息提(ti)供者提(ti)供信(xin)息實質性內容的；
（五）其他違(wei)反政府采購信息管(guan)理的行為。
第三十三條 任何單位和個人非(fei)法干預政府采購信息公告(gao)活動的，由省級以(yi)上人民政府財政部門責(ze)令限期改正，給(gei)予警告(gao)；拒不改正的，轉(zhuan)送(song)有關(guan)機關(guan)依法處理。
第三十四條 任(ren)何(he)單位或者個人(ren)發現政(zheng)府(fu)采購(gou)信息發布(bu)活動不符合(he)本辦法(fa)規定的，有權向同級人(ren)民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門控(kong)告和(he)檢舉(ju)，有關財政(zheng)部(bu)門應當依法(fa)予以處理(li)。
第六章 附(fu) 則
第三十五條 省級財政部門可以根據本辦(ban)法，制定具體(ti)實施(shi)辦(ban)法。
第三十六條 本辦法自2004年9月11日起施行。財政部2000年9月11日頒布實施的《政府采購信息公告管理辦法》（財庫〔2000〕7號）同時廢止。